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让乡村百姓融入城市经济生活圈

——濉溪2018年终盘点之城乡公交篇

繁华县城、美丽乡村,因为一辆辆在乡间道路奔驰的新能源绿色公交,拉近了空间距离;进城购物、回乡探亲,因为一条条日趋完善的“镇镇通”公交路网,解决了出行难题。

刚刚过去的2018年,濉溪县紧扣乡村振兴战略要求,以提升群众获得感和满意度为着力点,高质量加快推进城乡道路客运一体化建设。基层百姓在享受更加安全、舒适的运输服务的同时,也为县域经济发展打开了新局面。

整合客运资源 实现平稳交接

濉溪县东临宿州,南接蒙城、怀远,西连涡阳,西北与河南永城接壤,总面积1987平方千米,下辖11个镇和两个园区,呈现出东西短、南北长的城市布局。最南端的行政村距县城93公里,开车至少得一个钟头。长期以来,濉溪各镇农班线一直由个体运输业户经营,在营运线路、服务质量等方面产生了诸多局限,随着经济社会事业的不断发展和政府方便群众、服务群众理念的增强,原有的经营模式已无法满足广大群众对方便、高效出行方式的需求。

公交出行牵动民心。在全县人民的热切期盼中,2018年濉溪县正式启动了覆盖全县的城乡道路客运一体化运营项目,决定通过“政府购买服务”的方式,成功引进并投放200多辆“零”尾气排放、无二次污染的新能源汽车,逐步形成县、镇、村之间完善的城乡客运公交网络。

蓝图已经绘就,目标催人奋进。为了早日办好这件惠民实事,县政府多次组织专业技术人员到外地学习先进经验和做法,并深入全县各镇村和客运企业进行调研,广泛征求社会各界意见和建议。同时,成立了由县政府负责同志任组长的城乡道路客运一体化领导小组,组织专人对全县公路状况、通行条件进行全面调查,并把基础资料作为城乡道路客运一体化建设可行性研究论证的依据。根据研究成果,结合全县实际,制定出台了《濉溪县城乡道路客运一体化工作实施方案》等规范性文件,为客运改革的可持续发展提供了政策支撑。

开通城乡公交,需要涉及资源重新配置和利益调整,极易引发不稳定和群体事件。如何解决原有农村客运班线的车辆收购和线路回收?在这方面,濉溪县走在了全市前列。

濉溪县政府拿出近5000万元对原有农村客运班线经营权进行一次性买断,给予适当经济补偿,引导农村客运班线经营者退出客运市场。原车辆经营者可优先安排在新能源公交公司上岗,解决了后顾之忧。在公交化改造期间,县交通局专门抽调50余人,成立了宣传发动、政策解读、后勤事务、应急保障、秩序维护、信访维稳等6个工作组,采取“白+黑”“5+2”全无休攻坚,集中力量完成了199辆客运班线的收购工作。由于措施得当、保障有力,实现了平稳交接、有序过渡、顺利开通。

优化站点布局 出行便捷顺畅

“随着城乡公交的开通,乡村百姓‘出门有路、搭脚上车、踏脚进城’的愿望不再是梦。”濉溪县交通运输局党委书记、局长王廷友说,城乡道路客运一体化建设坚持“以人为本、民生优先”的发展理念,在满足农村群众出行基本需求的同时,兼顾快速、便捷的出行目的。为此,各班线运营线路和站点布局尤为重要。

去年,濉溪县专门聘请安徽省城乡规划设计研究院专家,赴各镇(园区)实地调研,对全县公共交通现状、城乡公交线网规划、站点布局等进行论证分析,充分考虑各方建议之后,编制了《濉溪县城乡道路客运一体化规划》。按照《规划》要求,在濉芜产业园建设占地80亩的综合服务(公交总)站,除濉溪镇、刘桥镇外,其余各镇已经在镇政府驻地建设交通综合服务站,用于就近车辆的调度、充电、维修等综合服务工作。县运输管理所还依据全县运营数据,多次召开线路规划研讨会,广泛听取各镇(园区)意见,不断完善公交线路和车辆运营方案。

在各级党委政府的高度重视和支持下,濉溪县城乡道路客运一体化的建设速度,令人惊喜连连:2018年11月22日清晨,一辆新能源公交缓缓驶出恒大西站沿快速通道行至四铺镇,标志着濉溪县开通城乡道路客运一体化新能源公交试运营班线。不到一周时间,其余各镇也陆续开通了电动公交。至此,濉溪县进入电动公交“镇镇通”时代。

试运营以来,濉溪县恒瑞电动公交公司积极做好线路运营方案、站点布局、驾驶员培训等工作,确保这项惠民工程落到实处。公司调度中心还通过监控实时观察车辆运行情况,并根据实际情况进行灵活调度,及时调整运营车辆和班次。截至目前,已超过200辆新能源公交车在线上运营。

“因为各班线还在试运营阶段,沿途上下车站点主要设置在人口密集的农贸市场、超市、小区、厂矿、集镇等。下一步,公司将根据百姓出行需求,尽快完善沿途停靠站点,争取让百姓出行更安全、更便捷。”恒瑞公交公司副总经理赵士华表示。

票价经济实惠 培育消费热点

记者在濉溪大市场的停靠站看到,一辆辆纯电动公交车整齐停放,车内干净整洁、温暖舒适。“以前,从双堆到县城都是坐大巴来回,单趟就十多块,现在通了电动公交,开空调也就2块钱,既便宜实惠,又绿色环保,这就是实实在在的惠民啊。”带着孩子来县城逛街的刘仲琳对新能源公交赞不绝口。

公交驾驶员赵飞专门跑濉溪至双堆这条班线,环保节能、内饰舒适、安全系数高,是他这段时间的驾驶体验:“这些车辆满载续驶里程可达150公里,车内空间特别宽敞,核准乘车人数70人,平均半小时发一班车。因为价格优惠,每趟车几乎都是满员。”

据恒瑞公交公司相关负责人介绍,新能源公交票价为普通车1元、空调车2元,缴费方式为投币、刷卡和手机扫码,除了实行低票价和银行卡打折优惠政策外,70岁以上老人、二级以上肢体残疾人、残疾军人等7类人群可免费乘坐公交车。经济实惠的票价激发了家庭困难、低收入人群的出行愿望,城乡公交对脱贫攻坚起到了积极的推动作用。

加快推进城乡道路客运一体化不仅改善了百姓出行方式,也打通了县城与农村之间“人流、物流、商流”的便捷通道。据不完全统计,自城乡公交试运营以来,全县客运总量同比增长100%以上。客流量的快速增长,极大促进了城乡居民流动,带动了旅游休闲业的发展,增强了县城辐射能力,拉动了城乡居民消费,促进了全县服务业全面提升。

城乡路路通,发展路路宽。如今,搭乘着便捷公交的濉溪百姓,正向着城乡一体化大步迈进。“在全县公交‘镇镇通’的基础上,我们会继续加快镇村综合服务站(点)建设,不断优化公交线路、消除交通安全隐患,突出做好路域环境整治、错车道建设等工作,并争取用半年时间开通镇村公交和定制公交,全面打通农民出行‘最后一公里’。”王廷友表示。

■ 记者 王晨

责任编辑:任晓伟
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